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支付乱象为金融乱象提供温床

作者/整理:admin 来源:互联网 2018-08-26

中国工商银行董事长易会满在出席2018中国银行业发展论坛上表示,“当前治理金融乱象需要固本清源和攻坚克难,其重要抓手和有效切入点之一,是进一步加强和规范支付管理。”
 
谈到支付乱象原因,易会满指出,一方面是由于资管与同业业务等过度创新带来的,另一方面则是伴随着支付机构的多元和金融科技突进带来的。“在监管理念、监管环境、监管技术与创新不能同步时,风险就如影随形地产生了。”
 
谈到支付乱象及危害主要表现,易会满表示,从微观上看,一是存在放松支付资质问题,支付的基础性地位决定了其应有较高的准入门槛,但大量没有资本支撑、没有从业资质和专业经验的主体涌入支付市场,对法规缺乏敬畏,不受监管约束,冲击了正常支付秩序。
 
二是存在行为功能异化和监管套利行为。一些支付机构绕过监管边界,游走于灰色地带,损害了支付安全和公平。比如,有的支付机构突破限制规定,延伸支付功能,变相地甚至公然地开展融资、理财、保险、基金等金融业务,加剧了金融风险跨市场、跨行业传导。也有支付机构为实现自身利益和追求所谓极致效率,在支付限额和账户分类管理上不执行规定,以弱认证方式为客户开立全功能账户,突破小额支付范畴。有的搞资金池,或挪用客户备付金,进行高风险投资或放高利贷。有的甚至向非法集资、商业欺诈等非法金融活动提供便利。
 
“从宏观上看,支付主体、渠道、场景、数据等多维度的碎片化,带来支付清算体系的碎片化,以及整个金融资源的过度分散化,”易会满表示,这不仅会最终影响金融消费者的根本利益,还会影响货币政策传导和金融资源配置效率,影响金融安全和经济稳定。